Реферат на тему Проблемы в сфере государственного и муниципального управления

Автор: Юлия

Тип работы: Реферат

Предмет: Экономика

Страниц: 13

Год сдачи: 2011

ВУЗ, город: Москва

Выдержка

Введение В муниципальных образованиях активно продолжается преобразование финансовых отношений между органами власти и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. С внедрением бюджетирования, ориентированного на результат, в бюджетный процесс Российской Федерации с целью повышения эффективности бюджетных расходов, стало очевидным, что одним из условий достижения поставленной цели является не только изменение концепции бюджетного финансирования отрасли, но и изменение управления в ней. Бюджетирование, ориентированное на результат, является частью общей модели результативного управления и предполагает, что выделение бюджетных ресурсов должно в обязательном порядке подразумевать достижение определенных результатов. Администраторы бюджетных средств при этом несут персональную ответственность за достижение показателей, под которые эти средства были выделены. Актуальность внедрения результативного бюджетирования на уровне муниципальных образований объясняется наличием вполне определенных условий: - традиционные методы повышения эффективности бюджетных расходов, такие как открытые конкурсы, усиление финансовой дисциплины и казначейские технологии практически исчерпали себя и не могут решить проблем несбалансированности бюджета; - ситуация бюджетного кризиса, при которой необходимы радикальные меры по сокращению расходов при одновременном удержании прежних позиций в части достигнутого уровня оказания бюджетных услуг; - положение, при котором бюджет перестает быть полноценным инструментом политического управления, когда его расходные статьи начинают жить собственной жизнью, но имеется политическая воля и желание изменить ситуацию с целью реализации посредством бюджета политических целей и задач. С начала проведения экономических преобразований в России активно ведутся дискуссии о необходимости реформирования и реорганизации жилищно-коммунального хозяйства. Задача реформирования отрасли поставлена в ранг важнейших приоритетов экономической политики государства. Вместе с тем, большинство проблем реформирования отрасли остаются нерешенными. Уже на стадии планирования бюджетов муниципальных образований, из которых финансируется жилищно-коммунальное хозяйство, закладывается дефицит средств предприятий отрасли. Отрасль требует значительных инвестиций, и, в первую очередь, эти инвестиции должны быть внутренними - за счет снижения значительной доли непроизводительных и неэффективных затрат в себестоимости услуг. Тарифы на оказываемые услуги должны быть экономически обоснованными, отражать необходимые затраты на их производство и реализацию, а также создавать возможность рентабельной работы организаций. Решение этих проблем в значительной мере может быть достигнуто при внедрении системы бюджетирования на предприятиях отрасли, которая будет функционировать параллельно с планированием и контролем бюджетных расходов на жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета. Целью работы является научное обоснование теоретических положений и разработка методических рекомендаций по совершенствованию финансового планирования, формированию системы бюджетирования на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства в системе муниципального управления. Достижение указанной цели потребовало решения следующих задач: - выявить особенности муниципальной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством; - изучить принципы функционирования жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях и проблемы, препятствующие улучшению финансового состояния предприятий отрасли и качества обслуживания потребителей жилищно-коммунальных услуг; - провести анализ финансовых аспектов деятельности органов местного самоуправления по развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства; - уточнить и развить понятийный аппарат на основе научно-исследовательских материалов отечественных и зарубежных авторов, в частности, уточнить экономическую сущность понятия «бюджетирование» для предприятий жилищно-коммунального хозяйства в системе муниципального управления. Объектом исследования являются финансовые отношения, складывающиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы. Предметом исследования является финансовое планирование на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, сложившееся в условиях формирования рыночных отношений и развития системы муниципального управления в Российской Федерации.

Содержание

Содержание Введение 3 Повышение результативности бюджетных расходов на жилищно-коммунальное хозяйство муниципальных образований в рамках реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации 6 Социально-экономическая политика муниципалитета 8 Заключение 12 Список литературы 14

Литература

Список литературы 1. Бабун Р.В., Муллагалеева З.З. Вопросы муниципальной экономики. – М., 2001. 2. Щербаков Ю.Н Государственная и муниципальная служба. – Ростов-на-Дону, 2007.